Переписанный текст:
Тема криптовалют по-прежнему остается одной из самых обсуждаемых на финансовом рынке, а интерес к ней со стороны государства и участников индустрии только усиливается. На фоне роста объемов операций с цифровыми активами все чаще поднимается вопрос о том, каким должно быть их правовое регулирование и где проходит граница между инновацией и риском. В Банке России считают, что именно сейчас рынок достиг такого уровня развития, при котором необходим более четкий и системный подход.
Отношение Центробанка РФ к криптовалютам принципиально не изменилось, однако масштабы рынка уже делают тему регулирования неизбежной, заявила на ЦИПР — 2026 директор департамента стратегического развития финансового рынка ЦБ Екатерина Лозгачева. Об этом сообщает корреспондент «Ленты.ру».
По словам представителя регулятора, Банк России по-прежнему подчеркивает, что криптовалюты относятся к высокорисковым активам и могут быть опасны для неподготовленных инвесторов. При этом стейблкоины, несмотря на их привязку к традиционным валютам или иным активам, также не обеспечены гарантиями ни одной юрисдикции и не выпускаются государственными институтами. Это означает, что их стоимость и доступность зависят не от закона, а от решений конкретных платформ и механизмов, которые могут быть изменены в любой момент.
«Мы по-прежнему обращаем внимание широкой аудитории на то, что речь идет о высокорисковом активе. Криптовалюты и стейблкоины не эмитируются и не гарантируются ни одной из юрисдикций. Более того, если говорить про стейблкоины, то их можно просто изъять у владельцев, например, можно заблокировать и так далее», — пояснила Лозгачева, отвечая на вопрос о том, изменил ли Банк России взгляд на криптовалюты и стали ли они в понимании регулятора полноценным финансовым инструментом традиционного рынка.
Таким образом, в ЦБ дают понять, что говорить о полном признании криптовалют в качестве классического финансового инструмента пока преждевременно. Регулятор делает акцент не только на потенциальных возможностях цифровых активов, но и на их уязвимости, отсутствии государственных гарантий и рисках потери средств. Вероятнее всего, дальнейшее развитие этой сферы будет связано не с отказом от контроля, а с постепенным формированием более строгих и понятных правил для всех участников рынка.
В последние годы вопросы регулирования цифровых активов становятся все более актуальными, поскольку рынок криптовалют продолжает расти и привлекать как частных инвесторов, так и профессиональных участников. На этом фоне особенно важно выстраивать понятные правила работы для всех сторон, чтобы снизить риски и повысить прозрачность операций. При этом введение регулирования, как отметила Лозгачева, «не меняет характер самого актива», однако существенно влияет на условия его обращения и на то, как именно организуется работа рынка. По ее словам, криптосфере необходимо, чтобы посредники, действующие на рынке, четко понимали, что находятся в правовом поле и обязаны соблюдать установленные нормы. Это, в свою очередь, помогает и потребителям, и инвесторам: в зависимости от своих целей они смогут понимать, к кому обращаться за услугами, связанными с криптовалютами, и на какие гарантии рассчитывать. Такая система снижает правовую неопределенность и делает рынок более понятным для всех его участников. Кроме того, одной из ключевых задач остается обеление рынка, то есть постепенный переход участников, которые сейчас работают в серой зоне, в регулируемую и законную плоскость. Это важно не только для повышения прозрачности и защиты добросовестных игроков, но и для формирования устойчивой рыночной среды. Одновременно необходимо выстраивать эффективные механизмы противодействия использованию криптовалют в незаконной деятельности, включая нелегальные операции и другие противоправные схемы. Таким образом, регулирование должно не ограничивать развитие отрасли, а создавать безопасные и понятные условия для ее дальнейшего роста.
Обсуждая возможность появления в России национальных стейблкоинов, тему которых ранее уже поднимали на конференции, Лозгачева подчеркнула, что этот вопрос требует более детального и взвешенного рассмотрения. По ее словам, важно заранее определить, на каких условиях такой инструмент может существовать, чтобы он не превратился в денежный суррогат. В российской правовой системе, напомнила она, единственным законным платежным средством на территории страны остается рубль, и это принципиальный момент для любого подобного проекта.
Представитель Банка России также отметила, что перед принятием решений необходимо предметно обсудить с участниками рынка, какие именно задачи уже способны решать цифровые финансовые активы и какие дополнительные инструменты могут потребоваться. Такой подход позволит понять, где ЦФА действительно закрывают потребности бизнеса и инвесторов, а где рынок нуждается в новых механизмах, более подходящих по функционалу и правовому статусу.
По ее словам, если по итогам таких консультаций станет ясно, что для развития этого направления нужны изменения в законодательстве, то соответствующая работа может быть начата. В этом случае речь будет идти не только о технической доработке нормативной базы, но и о поиске баланса между инновациями, устойчивостью финансовой системы и защитой интересов участников рынка. Таким образом, возможное появление национальных стейблкоинов в России напрямую зависит от того, удастся ли выработать понятные правила, которые не будут противоречить действующему регулированию и при этом позволят использовать новые финансовые технологии эффективно.