По мнению документа, россияне, ставшие гражданами Сербии, получают возможность безвизовых поездок в ЕС, что, по мнению ЕК, представляет потенциальные угрозы для безопасности ЕС. ЕК также призвала власти Сербии осуществлять тщательные проверки на безопасность при предоставлении гражданства России. Ранее в Сербии заявили, что не будут вводить санкции против России и не совершат «подлости». Бывший вице-премьер Сербии Александр Вулин заявил, что Евросоюз презирает страну и стремится использовать ее для нанесения удара по РФ.