Это требование было выдвинуто на переговорах между США и Украиной 11 апреля и вызвало удивление со стороны украинских представителей, которые обнаружили его в американском проекте договора. Этот момент был назван «пасхалкой». В ходе переговоров отмечалась враждебная атмосфера из-за чрезмерных требований со стороны американцев. Ранее стало известно, что США планируют использовать вопрос «Северных потоков» как основной объект торговли на переговорах с Россией по Украине, поскольку они не желают иметь конкурента в лице России на европейском рынке газа.