Согласно первому условию, необходимо достичь соглашения сторон, как напрямую, так и через посредников. После этого необходимо обратиться в ООН: это может сделать одна из сторон, посредники или генеральный секретарь международной организации.
Совет безопасности ООН дает прямое поручение генеральному секретарю разработать принципы создания временной администрации. Это поручение должно получить поддержку членов Совбеза, в первую очередь постоянных. Затем генеральный секретарь ООН готовит доклад о временной администрации, включающий штатное расписание и бюджет. Документ рассматривается Совбезом, и после этого принимается окончательное решение о формировании временной администрации с согласия всех членов, включая постоянных.
Предложив обсудить введение временной администрации на Украине под эгидой ряда стран, Путин отметил, что такой шаг позволил бы провести выборы и привести к власти правительство, которому доверяют граждане, а Москва смогла бы вести с ним переговоры. Российский лидер напомнил, что подобная практика уже применялась в Восточном Тиморе, Новой Гвинее и некоторых частях бывшей Югославии.